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從中國政府網獲悉，近年來，我國短缺藥品供應保障不斷加強，取得積極成效，但仍面臨藥品供應和價格監測不夠及時靈敏，藥品采購、使用、儲備以及價格監管等政策有待完善，違法操縱市場抬高價格現象在一些地方仍較突出，部分已出臺措施尚需落實等問題。為進一步做好短缺藥品保供穩價工作，更好保障群眾基本用藥需求，經國務院同意，國務院辦公廳日前下發了《關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》（國辦發〔2019〕47號，以下簡稱《意見》）。

《意見》對進一步做好短缺藥品保供穩價工作提出了六方面意見，分別是：提高監測應對的靈敏度和及時性；加強醫療機構基本藥物配備使用和用藥規范管理；完善短缺藥品采購工作；加大藥品價格監管和執法力度；完善短缺藥品多層次供應體系以及切實加強組織實施。

值得關注點的是，在完善短缺藥品采購工作方面，《意見》提出了三點，第一是落實直接掛網采購政策。對于國家和省級短缺藥品清單中的品種，允許企業在省級藥品集中采購平臺上自主報價、直接掛網，醫療機構自主采購。監督指導地方既要完善價格監測和管理，也要避免不合理行政干預。省級醫療保障部門要加強對直接掛網價格的監管，及時收集分析直接掛網實際采購價格相關信息，定期在省級藥品集中采購平臺公布。該項工作由國家醫保局負責。

第二是允許醫療機構自主備案采購，對于臨床必需易短缺藥品重點監測清單和短缺藥品清單中的藥品，省級藥品集中采購平臺上無企業掛網或沒有列入本省份集中采購目錄的，醫療機構可提出采購需求，線下搜尋藥品生產企業，并與藥品供應企業直接議價，按照公平原則協商確定采購價格，在省級藥品集中采購平臺自主備案，做到公開透明。醫療保障、衛生健康部門要按職責分別加強對備案采購藥品的采購和使用監管。直接掛網采購和自主備案采購的藥品屬于醫保目錄范圍的，醫療保障部門要及時按規定進行支付。該項工作由國家醫保局、國家衛生健康委分別負責。

第三是嚴格藥品采購履約管理。省級醫療保障部門依托省級藥品集中采購平臺，定期監測藥品配送率、采購數量、貨款結算等情況，嚴格藥品購銷合同管理，對企業未按約定配送、供應等行為，及時按合同規定進行懲戒。加大監督和通報力度，推動醫療機構按合同及時結算藥品貨款、醫保基金及時支付藥品費用。（國家醫保局、國家衛生健康委分別負責）短缺藥品配送不得限制配送企業，不受“兩票制”限制。（各省級人民政府負責，商務部、稅務總局、國家醫保局參與）不具備配送經濟性的地區，在沒有藥品配送企業參與競爭的情況下，鼓勵探索由郵政企業開展配送工作。該項工作由國家郵政局負責，國家醫保局參與。